新时代新征程新伟业｜西海岸新区：全面推进诚信镇街建设，赋能乡村振兴

西海岸新区全面推进诚信镇街建设，赋能乡村振兴

厚植诚信沃土，绽放文明之花

“感谢你们的帮助，解决了困扰我们已久的问题，要不是你们，我们的房屋产权使用证不可能这么快批下来。”12月8日，青岛华武橡塑股份有限公司总经理董淑云握着铁山街道信用办工作人员的手说。“我们组建优化营商环境专班，对辖区内企业根据信用等级不同，采取不同的检查抽查比例，对信用优秀的企业在办理审批手续、申请贷款等方面提供帮助。”铁山街道办事处副主任王瑞祥介绍道。

近年来，区发改局（区信用办）加强新区社会信用体系建设，深入推进“放管服”改革，以建立健全镇街信用制度体系为基础，以加强政务诚信建设为着力点，以诚信镇街试点创建为引领，加大诚信教育宣传，全面助力乡村振兴。在11月30日公布的青岛市首批诚信镇街名单中，铁山街道荣获“青岛市社会信用体系建设诚信镇街”称号。

>>坚持政务引领<<

建立健全诚信制度体系

记者了解到，自2020年青岛市启动诚信镇街创建活动以来，新区锚定目标，充分发挥走在前列的创新精神，结合自身情况，积极探索基层信用治理模式。

据悉，西海岸新区制定并出台了《青岛西海岸新区加快推进诚信镇街建设的实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确建立健全镇街政务诚信制度体系、推动镇街政务领域信用信息应用、创新“信用+社会治理”管理模式、助推乡村振兴发展行动、积极推动诚信镇街示范创建试点活动和开展诚信宣传教育六项重点任务，确保就业、就学、养老、扶贫、医保、拥军优属、便民服务等多项公共服务和优惠政策得到有效落实。

“《方案》出台后，新区各镇街坚持以政务诚信引领社会诚信，深入推进诚信政务建设，不断提升政府公信力和执行力，做诚信社会的坚定维护者。”区发改局党组成员、综合保障中心主任邢燕说，目前，由政府主导、多元参与、广泛渗透、体现特色、覆盖全社会的社会信用体系框架正在西海岸新区逐步形成，为经济社会发展提供了良好的诚信土壤。

>>推广“德育银行”<<

构建共建共治共享格局

社会信用体系的建立和完善是我国社会主义市场经济不断走向成熟的重要标志之一。近年来，新区积极探索乡村治理新路径，创新推出“德育银行”数智治理体系，创新信用换积分、积分换服务、积分换商品等激励措施，全面提升新时代乡村德治水平。

▲宝山镇风河村村民在德育银行兑换生活用品。（本报资料照片）

据了解，该体系是将村规民约变为可量化考核的德育评价体系，根据村民参与环境保护、公益奉献等方面的表现情况，在每人的“德育银行”存折进行积分，村民可凭借所获积分到“德育银行”兑换日用品或生活服务。“德育银行”治理体系的推广开创了新区自治、法治、德治“三治融合”的基层社会治理新实践，形成了共建共治共享的乡村治理新格局。

▲德育银行内景。

目前，“德育银行”作为提高社会信用意识的“引爆点”、创新乡村治理模式的“新手段”，已被推广至全区23个镇街，实现全域覆盖，为乡村全面振兴注入强大动力。

>>探索“信用+”模式<<

将信用管理融入基层工作

此外，新区还积极探索推行“信用+”模式，将信用元素与基层重点工作融合嫁接。在全市十大乡村振兴示范片区——铁山街道杨家山里片区，该街道便将信用建设融入乡村振兴全链条。

据悉，铁山街道结合乡村振兴工作实际，将信用建设与该片区的旅游资源结合，着力打造“信用+旅游”业态。由管区、村委会、合作社、乡贤理事会等多方建立综合评定制度，结合农村信用管理办法，将当地农户、销售商、农家宴及民宿等经营主体统一纳入信用管理，对欺客宰客、以次充好等商业失信行为重点打击，保障游客吃得放心、住得安心、玩得开心。此外，“信用+工业园”“信用+社会治理”等特色模式也在该街道得到创新应用并取得实效，助力新区高质量发展。

“诚信建设永远在路上。”邢燕表示，下一步，新区将继续探索信用管理与城市社区治理、乡村治理的深度融合。对于已入围全市第二批诚信镇街创建试点的宝山镇、胶南街道和灵山岛自然保护区，新区将挖掘创新其自身特色亮点，做好诚信宣传教育活动，持续推进社会信用体系建设，不断拓展信用建设触角，为推动高质量发展持续创优新环境，不断注入新活力。

（青岛西海岸新区融媒体中心出品）