青岛自贸片区住建领域两项行政许可创新获全省推广

青岛自贸片区住建领域两项行政许可创新获全省推广

一次跑腿实现“多事联办”

记者从青岛自贸片区获悉，日前，山东省住房和城乡建设厅公布了2022年“五化五心”创新试点案例。其中，由青岛自贸片区提报的青岛市探索开办建筑企业“一事全办”和推行“证照联办+告知承诺”等两项行政许可案例入选，并在全省范围内进行推广。

据悉，青岛自贸片区加快建筑企业全生命周期服务集成改革试点，探索打破传统的“企业设立登记—建筑业企业资质许可—安全生产许可”串联式链条流程，将企业设立登记、建筑业企业资质许可、安全生产许可等多个事项并联办理，开启一次申请、一站办理的系统化、集成化政务服务新模式。

通过打通数据壁垒、整合业务表单、简化申请材料等方式，青岛自贸片区按照能并则并的原则，将关联事项的多套申请材料、申请表单优化整合为一套材料、一张表单，申请材料减少5项，将220余项要素精简为一张表单80余项要素，要素精简率达64%。依托“山东省政务服务网·青岛站”“爱山东·青e办”APP等服务渠道，设置“点菜单”式一事全办服务专栏，将建筑企业相关许可事项集中到一个端口、统一受理、统一分发、一次办结。推行跨部门、跨行业、跨层级协同联动服务模式，推动关联许可事项收发件向“一端”“一窗”集中，通过系统推送业务数据，企业跑动次数由6次减至1次，有效提升政务服务便利度。

青岛自贸片区还将办事指南转化为“白话版”解读注释嵌入填报页面，实现填报指引可视化、信息导入自动化、要素判断逻辑化，同时借助AI智能客服系统，将难点问题梳理成知识图谱和数据库资源，为申请人提供“7×24小时”在线帮辅，解决申请人“填报难”和审批机关“规范难”问题。此外，深化电子印章应用，开发批量签章功能，切实改变加盖印章扫描上传的传统方式，打通全程网办、不见面审批的“最后一公里”。

2022年5月，青岛自贸片区企业现场一次性领取了营业执照、6项建筑业企业资质和建筑施工企业安全生产许可证，成为全国首家成功完成开办建筑企业“一事全办”的企业。截至目前，全市已有25家企业顺利完成开办建筑企业“一事全办”，平均跑腿次数减少83%，材料提交压减70%，办理时限压缩60%，筑牢了建筑行业高质量发展的坚实基础，打造了可复制可推广的“青岛样板”。

青岛自贸片区充分运用政策优势，开展将工商营业执照与房地产开发企业资质等证书，通过打通数据壁垒，整合业务表单，实施“证照联办”。从工作流程上，将原来的先审查、后许可的工作模式，调整为按承诺许可、后监管的工作模式，推行权限内房地产开发资质许可事项施行告知承诺审批。审批时间由法定20个工作日压减至1个工作日，企业申报当日一次性拿到了营业执照、房地产开发二级资质证书，企业跑动次数由4次压缩为1次。

截至目前，青岛自贸片区已为38家企业以告知承诺审批办理房地产开发资质，平均跑腿次数减少75%，材料提交压减70%，办理时限压缩95%。资质审批告知承诺制的实施，拓宽了房地产开发企业取得资质的渠道，优化了资质办理方式，简化了审批流程，缩短了办理时限，对提高行政服务效能起到了积极的促进作用。

（青岛西海岸新区融媒体中心出品）