西海岸改革访谈：区住房和城乡建设局｜区城市管理局

近年来，区住建系统认真贯彻落实工委（区委）工作部署，以改革思维破解制约行业发展的瓶颈问题，推行全过程工程咨询和工程总承包改革，优化了建设组织模式；推行监理周报及快报制度，打造功能齐备的“新区建筑业行业监管与服务平台”和“智慧工地监管云平台”，为事中事后监管和服务提供技术保障；在全市率先实行施工图联合审查、数字化审查；在全省率先实施施工图设计文件审查改革，实施勘察设计质量安全承诺制，将办理施工许可阶段的施工图审查周期压缩至0工作日，推动了项目审批提效，形成了可复制推广的经验，走在了全市行业发展的前列。下一步，区住建局将持续深化住房和城乡建设管理服务改革，以创新激发内生动力，推动新区住建领域高质量发展跃上新台阶。

▲罗浮湾国际化社区项目。

开展民生保障能力提升改革攻坚。坚持以人为本，创新工作措施，进一步提升保障民生发展、改善群众生活能力，全面惠及新区百姓。一是创新筹建工作路径，在项目配建、集中建设、企业自建基础上，通过“宜改则改”“宜转则转”筹集保障性房源，扩大保障范围，保障好新市民和青年人等各类住房困难群体的住房需求；二是创新初步设计模式，优化工程建设组织模式，健全长效管理机制，构建符合新区特色的老旧小区改造方案，增加传统文化元素，强化历史文化保护，打造具有自主持续改善和提升生活品质能力的国家级示范样板；三是做深做实“一颗红心，万家舒心”党建品牌，构建社区党委领导下居委会、业委会、物业企业联动共建“四位一体”党建工作机制，把新区“红色物业”打造成群众满意的民心工程和全市领先、全省先进、在全国具有一定影响力的党建品牌。

开展行业发展质效提升改革攻坚。聚焦打造“城市建设新标杆、宜居幸福新典范”，以改革思维构建住房和城乡建设工作发展新格局。一是率先启动编制国家级新区宜居幸福新典范城市建设指标体系，对新区宜居幸福城市建设进行全方位多板块控制与引导，为新区城市未来发展决策提供重要的参考依据。二是对标上海、浙江、雄安新区等建设国际社区、未来社区经验，启动罗浮湾国际化社区项目建设，通过国际化的设计、智慧化的生活配置、丰富的社区配套、细致周到的物业服务，打造节能环保、健康舒适的智慧化品质社区，满足多元化市场需求。三是充分发挥BIM、物联网、区块链、云计算等信息技术手段，推动建筑企业生产模式和组织方式变革，探索建立“工程勘察质量监管云平台”，推动新区建筑工程全部实现勘察质量信息化监管，实现管理与技术的有机组合、信息数据无障碍联通。

开展行业管理服务提升改革攻坚。坚持把是否给人民群众带来实实在在的获得感，作为改革成效的评价标准，加快转变职能，进一步优化流程、优化管理、优化服务，打造高质高效、阳光透明的运行体系。一是优化住宅“开放日”和“分户验收”制度流程，要求工程竣工前开展“开放日”活动，对业主提出的问题全部登记整改后再进行“分户验收”，开放户数不小于已售户数的90%，确保竣工前业主反映的质量问题有效解决率不低于95%。二是优化项目施工现场实名制考勤、农民工工资专户管理制度，确保在建项目施工现场农民工工资专户、实名制考勤管理覆盖率达100%，从源头上保障好建筑领域农民工工资支付。三是优化服务质量，开展消防验收“定制服务”，将“等待申报验收”变为“上门量身定制”，积极提供前期咨询、技术服务，并根据企业需求，灵活安排验收时间，帮助企业在最短时间完成工程消防验收备案。

西海岸新区城市管理局：打造共建共治共享的城市管理新格局

今年以来，区城市管理局聚焦高质量发展，将新区群众所思、所想、所盼作为工作的出发点和落脚点，坚定不移深化城市管理领域改革，持续推进城市管理体系和管理能力现代化，努力打造全社会共建、共治、共享的城市管理新格局。

▲“口袋公园”让市民出门遇见美。

坚持精细管理，以改革实现高效能治理。以提高城市管理综合水平为重点，深入践行“像绣花一样管理城市”理念，夯实行业管理基础，优化精细化管理方式。拓展与市民群众的沟通渠道，通过开展线上直播、接听群众热线等形式，解答城市管理热点问题，解决重要民生诉求。围绕环境卫生管理智慧化，筹划打造智慧环卫平台，以实现垃圾收运实时动态分析、统计；加强垃圾处理末端监管，运用计量软件，配备车辆识别及全自动称重等系统，以实现重要指标实时在线监测；健全建筑垃圾处理全过程信息化监管体系，实现全区建筑垃圾排放、利用等信息共享，有力推动监管程序规范化、长效化。完善城市交通动态评估监测平台，利用信息技术掌握新区道路交通运行情况，形成道路设施、交通流量和交通影响评估分析，支撑道路交通专项规划研究和政府重大交通设施建设改造决策。

坚持系统推进，以改革打造高质量工程。围绕重点工作和新区发展规划，超前谋划，科学研判，创造性实施阶段性工作督办机制，实行挂图作战，定期做好调度，确保完成全年建设和投资任务。以推进农村饮水安全提升为目标，以农村规范化水厂建设为抓手，对全区农村规模化水厂及供水主管线进行改造提升，进一步提升农村供水能力，保障农村居民饮水安全。积极落实“碳达峰、碳中和”战略要求，研究利用污水源热泵提供热源联网供热技术，探索中科成污水处理厂“零碳”建设新模式。持续推进各污水处理厂迁扩建进度，加快污水处理厂改扩建工程、水质净化厂工程施工速度，积极推进风河湿地公园工程前期工作。

坚持精准发力，以改革服务高品质生活。狠抓创新补短板，瞄准弱项促提升，切实解决一批群众“急难愁盼”问题。研究推进管网自动监测及智能感知系统建设，加大排水系统排查整治力度，为实现城市排水智慧化管理新模式做好基础性工作。继续强化燃气安全管理，聚力打造物联智联的燃气安全管控体系。围绕统筹热源，提升全区供热保障能力，探索成立区级供热管网公司，优化城区供热保障体系，加大电厂余热、工业余热等开发利用，在提升供热能力的同时促进节能减排。结合城市发展需要，拓展市政杆体功能，试点建设部分智慧灯杆，推动实现智慧设施一体化。推进河湖管理和河湖长制考核实现常态化，大力保护水生态，打造岸美河清生态景观。

坚持涵养气质，以改革建设高颜值城市。在城市更新上做足文章，推行环境“微治理”，持续加强唐岛湾、城市阳台、蓝湾慢道等重要公园广场和海水浴场日常管理力度，使城市公园、绿地更加精致温馨。围绕“出精品、出特色、出亮点”和“生态化、开放式、惠民性”的总体要求，加大山头公园整治力度，打造便民口袋公园、街头绿地。对进出新区、青岛西站和高速收费站等重要道路进行设施更新完善，提升道路景观效果，全面展示新区形象。增加城市品位、提升城市颜值，保障新区夜经济健康发展，在完善城区景观亮化的基础上，实施红树林、兴华大厦等景观照明设施更新，让新区夜晚更靓丽，夜经济更具活力。