政企良性互动是优化营商环境的关键。政企沟通过程中，如何破解“政府热、企业冷”的难题？如何既精准服务企业，又避免频繁打扰？

2022年9月，西海岸新区工商联创新打造“耦合汇”政企交流平台，以“有实惠、有媒介、有自由”为核心，截至今年3月31日，已成功举办110期活动，吸引企业家3000余人次参与，累计解决融资、土地、政策等各类问题200余项，实现政府、企业、金融机构、商协会等多方共赢。

这一模式不仅获得全国工商联的肯定，更成为推动新区民营经济高质量发展的“金钥匙”。

解决“难组织”

资源与需求精准对接，让企业有实惠

“参加活动是否有价值，关键要看这场活动能给企业带来什么，值不值得付出这些时间。”在“耦合汇”现场，青岛文达通科技股份有限公司总经理管洪清表示。

区工商联在体制机制上“破题”、堵点难点上“破局”，充分发挥工商联的桥梁纽带作用，每期“耦合汇”邀请政策制定和执行部门的工作人员出席，现场为企业答疑解惑。同时，定期安排产业链主、金融机构、高校院所等赋能单位出席，打通产业发展与要素支撑的供需瓶颈。政府了解了企业所思所需，赋能单位找到了合作伙伴，企业打通了信息和业务瓶颈，让各方受益、多方共赢，这是活动具备吸引力的关键所在。

特别是今年以来，区工商联紧密围绕企业的发展期盼与实际需求，在“企业出海”“AI赋能”“园区发展”等热点领域进一步精心组织、深度凝练。活动不断革新，从最初的“一期一会”逐步发展为如今的“常办常新”，每一期都呈现出不同的亮点与特色，为企业发展带来新机遇、新活力。

在第103期园区专题“耦合汇”上，新区16家园区代表围绕制约发展的难题深入交流。光谷软件园面临“仓库厂房资源短缺问题”，而海西科技园存在“空置资源浪费问题”，双方现场对接，一拍即合确定初步合作意向。百余期“耦合汇”中，类似这样高效解决问题的场景时常上演。

“耦合汇”始终保持蓬勃的生命力，源于精准对接企业需求，快速整合资源，高效为企业排忧解难。截至目前，“耦合汇”累计收集问题建议200多个，基本上得到及时转办和解决，企业认同感显著增强。

据不完全统计，先后有16家金融机构在“耦合汇”现场发布金融产品30余个，解决融资需求2000余万元；诸如政策解答、土地供给、数字化改造等问题在现场均给予了满意答复。同时，区工商联通过“耦合汇”微信公众号，收集整理企业用工需求、闲置厂房、产品推介等信息3000余条，向社会发布供需对接30余期，累计传播量超过30000人次。

解决“组织难”

各商会、执委轮流主持，让沟通有媒介

单靠工商联来组织会议，力量明显不够。区工商联立足“联”的特点，彰显“联”的优势，发挥“联”的作用，合理整合利用资源优势，充分发挥民营企业力量以及62个商会和200多家执委单位的汇聚作用，让其拥有优先组织参会资格，并轮流主持“耦合汇”，使之有责有“权”。

该举措的出台，破解了两个难题。一是商会因缺乏工作抓手，经常遭到“只管收费很少干事”的诟病。对于这点，新区枣庄商会会长范文鹤体会最深，“过去经常组织义捐、企业走访座谈等商会活动，但这些活动对企业的帮助不大，导致会费收取难，发展会员难。”二是执委因工作职责少，会遇到“选上执委就不见了影”的指责。区工商联副主席、青岛亿联控股集团有限公司党委副书记王耀东认为：“我之前也参加过一些小组活动，感觉到执委应承担的责任与实际发挥的带头作用不匹配。”自打轮值主持“耦合汇”后，新区各商会和执委单位的社会责任感明显增强。

通过“耦合汇”，商会活跃度明显提升，进一步建立“联系点”、架起“连心桥”，以商会组织带动民营企业健康快速发展。2024年，已有20余名执委主持了“耦合汇”，区工商联会员总数也突破了6200名。尤为重要的是，全区企业满意度得到了进一步提升，新区营商环境测评成绩连续多年位居全市前三。

随着“耦合汇”品牌效应持续释放，逐渐吸引了更多企业参与。在日前举办的第106期“耦合汇”上，平安银行担当起“主持人”的角色，充分利用集团内部的丰富资源，邀请到行业大咖专家，为新区“专精特新”企业开展AI专题讲座。同时，通过与企业深入座谈交流，精准了解需求，为企业提供定制化服务。“金融与产业的耦合没有终点，各方资源共享，不额外增加企业成本，拓宽了为企服务的广度与深度，实现了政府、企业、金融机构等多方共赢。”平安银行青岛分行党委书记、行长李伟杰表示。

解决“支撑难”

“有呼必应、无事不扰”，让参与有自由

“有呼必应、无事不扰”，在不打扰企业的前提下如何当好服务民营经济发展的“店小二”？“自愿参加、来去自由”是区工商联赋予“耦合汇”的服务理念，真正把民营企业和民营企业家当做“自己人”，实现政企“双向奔赴”。每周三举办的“耦合汇”，提前一周向企业发送通知，包括活动主题和相关议程，企业家可以根据实际自由报名。企业家在参会过程中可来去自由，不必报备；在参会内容上可提诉求、说意见、聊建议，也可吐槽。

自由度高、自主性大、参与度广、可持续性强，活动常办常新。“耦合汇”在发展过程中不断创新，充分发挥企业家的监督作用来保证活动能持久开展，让企业家当考官，每周对活动进行打分评议，倒逼活动不断优化改进。评分主要围绕三个层面，“活跃度”，即活动开展的频次是否正常、制度执行是否到位等；“效益化”，主要针对上一期活动的问题解决情况、建议落实情况等；“廉指数”，主要针对活动是否打扰企业、是否掺杂商业活动等。通过进一步完善规章制度推进“耦合汇”业务工作标准化，建立了科学化、制度化、规范化的长效工作机制。

以政府服务“加法”换民营经济发展“乘法”，民营企业在新区成长壮大、蔚然成林。2024年，全区民营经济实现税收202.6亿元，占全区税收总额的49.5%；民间投资增速达4.3%，占全区固定资产投资总额比重64%，拉动新区投资增长2.6%；新区9家企业入选山东民营企业200强榜单，24家企业入围青岛民营企业100强榜单，居全市前列；专精特新“小巨人”累计认定43家，青岛领军标杆企业达39家，省瞪羚累计认定86家、独角兽总量达3家，数量均居全市第一；新区民营经济呈现数量稳定增长、质量不断提升、贡献度持续加大的良好态势，西海岸新区先后获评山东省“专精特新”企业发展先进区、山东省民营经济高质量发展先进区。

从“一期一会”到“常办常新”，“耦合汇”以市场化思维破解政企沟通难题，让企业从“旁观者”变成“主导者”，让政府从“组织者”升级为“服务者”。未来，“耦合汇”将以企业需求为导向，以机制创新为动力，搭建更高效、更开放的政企“连心桥”，为民营经济高质量发展注入更强动能。