法治是最好的营商环境。一座城市的营商环境好不好，关键要看法治化程度高不高。

2025年是《法治新区建设实施方案(2021-2025年)》等法治建设系列规划实施的收官之年。在此关键节点，西海岸新区工委全面依法治区办公室立足新区实际，出炉《西海岸新区法治化营商环境建设分析报告》（以下简称《分析报告》），系统梳理法治创新实践。《分析报告》显示，2024年以来，新区启用全国首家政务服务法治活动中心、启动北方首个国家知识产权纠纷快速处理试点、形成50余项创新经验举措、兑现“免申即享”政策资金超10亿元、审结涉民营企业纠纷1.8万余件、开展“点单式”惠企法律服务1.34万次，新区经营主体活跃度达84%，法治化营商环境建设成效显著。

制度创新释放“法治红利”

走进新区政务服务中心，“高效办成一件事”综合窗口的标识格外醒目。这里正是新区优化营商环境6.0版攻坚行动的“主阵地”。2024年，新区将“高效办成一件事”与优化营商环境深度融合，发起优化营商环境6.0版攻坚行动，235项一件事服务场景实现“集成一次办好”。

制度创新是新区优化法治化营商环境的“先手棋”。依托《山东省青岛西海岸新区条例》和国家、省、市支持政策叠加效应，新区持续深化营商环境重点领域改革、创新法治化营商环境建设机制，有序承接省市赋权事项450件，推动“高效办成一件事”与营商环境深度融合。全国首家政务服务法治活动中心、北方首个国家知识产权纠纷快速处理试点地区相继启动，为企业提供从政策咨询到知识产权保护的全链条服务，形成府院联动、“一站式”矛调中心等50余项创新经验举措。《分析报告》显示，2024年，新区承接省市权限办件量分别突破26.2万件、22.8万件，兑现“免申即享”政策资金超10亿元，经营主体活跃度达84%。

针对企业多元化法治需求，新区创新推出“产业链+法律服务”模式，通过“企业点单、部门制单、团队接单、企业评单”的闭环机制，为企业量身定制法律解决方案。2024年，新区开展“点单式”惠企法律服务1.34万次。

司法护航激发“奋进动能”

法治化营商环境的优化，离不开司法力量的精准护航。

《分析报告》数据显示，2024年新区审结涉民营企业纠纷1.8万余件，帮助企业回笼资金13.61亿元，为200余家小微企业执行回款7000余万元。审理涉商品房买卖纠纷2071起。发挥破产审判出清和拯救职能，审结各类破产纠纷60件，累计盘活土地740亩。深化知识产权综合司法保护，推进“互联网+”审判，知识产权案件整体办案周期缩短10天，办结侵犯知识产权违法案件1169件，为企业挽回损失876.8万元。

在“检察护企”专项活动中，新区检察机关优化企业家反映案件受理“绿色通道”，推行重大项目全流程服务机制、风险感知动态预警机制、涉企案件“稳、快、严”办理机制，为36个重大项目设立“项目警官”，服务保障企业352家次；创建“新心相印”为民品牌，办理各类“检护民生”案件563件；成立全省首家检察护企工作室，立足办案服务企业、项目73个；实行涉企案件快速响应，起诉破坏市场秩序犯罪76件，惩治利用“空壳”公司犯罪、企业内部“蛀虫”61人，追赃挽损800余万元；办理涉企民事行政监察案件5件，督促清理涉企“挂案”4件。

刚柔并济激活“发展脉动”

“手机一扫码，执法单位、检查时间和事项等信息一目了然，还能及时了解执法结果、对行政执法行为作出反馈。”在长江路街道，一家企业负责人指着手机上的“扫码执法”阳光监督平台页面对记者说道。

作为全市首个执法监督数字化系统，“扫码执法”阳光监督平台覆盖全区53个执法部门、790项涉企检查事项，2024年记录监督各类检查计划12800余项、联合检查1060次。

据了解，新区在规范执法中坚持力度与温度并重，试点开展全省首批涉企执法经济影响评估工作，对515件案件采取不罚、轻罚措施，减免金额1367.5万元，将执法行为对企业造成的负面影响降到最低。创新推出“邻舍集”惠农便民摊点，以柔性执法破解占道经营等城市治理“顽疾”，既保障市容秩序，又守护城市烟火气。

针对执法难点、重点，新区推动“警格”与“网格”深度融合，打造“党建+调解”新品牌，开展交通事故、运输合同等方面法律咨询600余次，成功调解案件69起。创新企业纠纷预防机制，为220家企业开展法治体检，解决涉企纠纷600余件。设立“劳动争议模拟法庭”，成功调解16起追索劳务报酬案件，帮助职工追回被拖欠的劳动报酬39万余元，案件调解成功率提高30%以上。

此外，新区在重点企业设立驻企警务室，打造“一企一警”工作机制，2024年护航60个重大项目建设，服务保障企业10000余家。

瞄准堵点痛点“持续攻坚”

《分析报告》指出，面对企业和群众的新期待、新要求，新区法治化营商环境建设任重道远。

记者从工委全面依法治区办获悉，今年，新区将聚焦涉企服务精准化、政策落地实效化、执法监督智能化，深入开展“环保合规进百企”等活动，研究制定《加强政法机关和工商联及行业商会协会常态化沟通的措施》，持续加强“扫码执法”阳光监督平台建设，创新推出企业分类“画像”，根据企业规模、行业特性精准推送政策包。

“优化法治化营商环境只有进行时，没有完成时。”工委全面依法治区办相关负责人表示，下一步将锚定立制、执法、司法、守法各环节贯通发力，采取一系列法治化举措解决企业急难愁盼问题，着力打造稳定、公平、透明、可预期的一流法治化营商环境，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，让法治成为新区高质量发展的最亮底色。