平安是民之所盼、发展之基。

近年来，西海岸新区坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索和实践社会治理新模式，大力推进综治中心规范化建设，构建区、镇街、社区三级阵地，把综治中心打造为矛盾纠纷预防化解、社会治安风险防控的重要工作平台。

如今，新区各级综治中心成为服务群众的暖心窗口、矛盾调解的高效平台，大量纠纷在基层得到及时化解，实现“小事不出社区，大事不出镇街”，不断筑牢“平安新区”建设根基，持续提升基层治理效能。

纵向到底、横向到边，构建立体化调解网络体系

走进西海岸新区综治中心，接待大厅宽敞明亮，简洁明晰的办事引导标识让人一目了然，一体化开放式受理窗口整齐排布，各项工作井然有序地进行。

“进门有人引，问事有人答，有什么法律问题都可以来这儿咨询。这里不仅提供矛盾纠纷现场调解服务，如果想打官司，还有律师可以帮忙。”近日，首次来新区综治中心办事的李女士，对这里的服务赞不绝口。

据悉，新区按照“中心吹哨 部门报到”工作机制，整合区人力资源社会保障局、区司法局、区法院等28个部门的调解资源，以“常驻、轮驻、随驻”方式进驻新区综治中心，区内矛盾纠纷可在这里实现一站式受理、分派、流转、处置、办结、反馈，形成“诉求归集-精准分流-协同处置”的闭环系统。

作为区内矛盾纠纷化解的“总枢纽”，新区综治中心集公共法律服务中心、诉讼服务中心、劳动争议仲裁中心、社区矫正中心、妇联家庭维权服务中心和法治宣传教育基地等功能于一体，实现了“多中心合一”，为群众提供一站式服务，确保“进一扇门，解所有事”。

新区综治中心统筹抓总，镇街综治中心同样发挥着不可替代的作用。通过建立“街道、社区、网格、微网格”纵向四级矛盾化解机制，网格主“调”、社区主“解”、街道主“攻”，确保将70%的矛盾化解在网格、25%的矛盾化解在社区、5%的矛盾化解在街道。为快速高效处置矛盾纠纷，新区还创新实施“红黄蓝”三色预警机制，从线上、线下对各类矛盾纠纷统一受理，分流转办。

目前，新区已构建起1个区级综治中心总枢纽、23个标准化镇街综治中心、368个村（社区）工作站、N个特色调解工作室的立体化调解网络体系，开创了矛盾纠纷化解“纵向到底、横向到边”工作体系。

从“单兵作战”到“集团作战”，提升社会治理效能

群众利益无小事，矛盾纠纷的及时化解是维护社会和谐稳定的关键环节。

不久前，66名农民工因欠薪问题与某企业产生矛盾。了解情况后，新区综治中心启动“吹哨报到”机制，调解员王婷婷迅速介入，联合区人力资源社会保障局、区总工会、区法院等力量，对案件进行综合处置，促使企业及时支付农民工工资99万元，保障了农民工的合法权益。

为有效调处矛盾纠纷，新区构建起“区-街-社区-网格”四层纵向体系，实现矛盾化解分层过滤，各级综治中心统筹整合来访接待、非诉讼纠纷解决、法律服务等功能，为群众提供多元化矛盾纠纷解决方案，有效改变了以往资源分散、各自为战的局面，实现矛盾纠纷化解从“单兵作战”到“集团作战”的跨越，社会治理效能不断提升。

在新区，各镇街将特色调解品牌与综治中心解纷相融合，形成百花齐放的基层治理新生态。隐珠街道探索建设“1+N”警地联动调解中心，创新“一个平台、双轨并行、三级联调、四调融合”的“1234”工作举措；灵山卫街道构建“卫家亲”“卫平安”“卫诚办”“卫民哨”“卫有我”等“五卫一体”基层治理体系，推动95%以上的矛盾在基层解决；铁山街道创新“一巡四诊三督办”枫桥工作法，有效化解农村邻里纠纷。

从“人工跑腿”到“数据跑路”，激活社会治理新引擎

运用现代科技力量助力矛盾纠纷化解，是新区综治中心规范化建设的重要路径。当“码上报”替代传统走访，当AI系统实现矛盾智能调解，新区正以数字技术为笔，绘就基层治理新图景。近年来，新区聚焦综治中心规范化建设，将现代科技深度融入矛盾纠纷化解全流程，激活社会治理“新引擎”。

不久前，全省综治中心规范化建设专题培训班在新区举行，灵山卫街道展示的“AI卫”智能数据平台引发关注。据悉，由该街道打造的智能化便民服务中心，依托176名代办员队伍与AI政务系统，实现了矛盾调解从“人工跑腿”到“数据跑路”的跨越。

在大场镇，“场快办”数字平台成为解纷“利器”。村民通过扫码上报的“院墙边界纠纷”，经平台智能分流后，联动司法、村委会等多方力量，仅48小时便促成和解。

党的二十大报告提出，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制。新区工委政法委副书记王立军表示，将深入践行以人民为中心的发展思想，构建规范高效的综治中心体系，健全多元解纷机制，构建实战化基层治理指挥中枢，完善协同联动处置机制，切实为“品质西海岸”建设贡献政法力量。