2023-02-12 21:45:09 李沧 278 来源：
拼经济，关键是拼项目！
开年以来，各主要城市陆续发布2023年度重点项目名单，一场项目建设“竞速赛”迅速展开。
抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。项目建设是城市发展的“生命线”，是调结构、促转型、打基础、增后劲的重要抓手。
24个GDP万亿城市中，有11个城市发布了年度重点项目名单，项目总投资超过20万亿元，计划年度投资超3万亿元。
数量多、投资大、质量高、拉动力强，透过一张张“项目清单”，可以强烈感受到经济大市昂扬的斗志和进取的精气神。一个个大项目、好项目，勾勒了前排城市可期的未来。
01
频现大手笔，提气鼓劲
GDP万亿城市是稳增长的主攻手，也是项目建设的主阵地。
2023年，上海市安排市重大工程正式项目191项，涉及总投资约1.7万亿元，全年计划完成投资超过2150亿元，比2022年计划数增长7.5％。
北京市在库亿元以上项目1885个、计划总投资约2.4万亿元，今年集中推进“3个100”市重点工程。
广州市聚焦大项目“攻城拔寨”，加快总投资约6.6万亿元、年度计划投资5261亿元的1722个项目建设，全力以赴推动全市固定资产投资总量突破1万亿元，创下历年新高。
2月10日，推动成渝地区双城经济圈建设联合办公室印发《共建成渝地区双城经济圈2023年重大项目清单》，共纳入标志性重大项目248个、总投资3.25万亿元，2023年计划投资3395.3亿元。
成都市发布2023年1号文件——《成都市2023年重点项目计划》，2023年重点项目计划拟编列900个，总投资24425.1亿元，年度计划投资3511.8亿元。
武汉市把2023年确定为“项目投资攻坚年”“城市更新年”，列出1154个10亿元以上重大项目清单，总投资达4.5万亿元，年度投资4600亿元以上。
近日印发的《杭州市落实省扩大有效投资“千项万亿”工程2023年重大项目实施计划》提出，2023年杭州计划实施733个项目，年度计划投资2000亿元以上。
天津市近日公布2023年重点建设、重点储备项目安排意见，发布855个、总投资1.92万亿元重点项目清单，项目数量、体量、质量“三量齐升”。其中，重点建设项目673个，总投资1.53万亿元，年度计划投资2360.57亿元。
青岛市安排级重点项目520个，总投资1.38万亿元，“领域新、后劲大”。其中，重点建设类项目363个，总投资9391亿元；重点准备类项目157个，总投资4391亿元。
长沙市共有545个项目被列入重点建设项目清单，预估总投资11484亿元，2023年预估投资2195亿元；
泉州市安排市重点项目884个，总投资12951亿元，年度投资2167亿元，同比增加17.48％；
……
事实证明，投资在稳增长中的作用关键。随着疫情防控进入新阶段，信心提升、预期回稳，被抑制的投资需求将加速释放。要抓住这一难得机遇期，用项目建设托起投资，用投资稳住经济基本盘。
02
产业项目“领衔”
透过一张张项目清单，可以清晰地看到各经济大市的优势特色和发力点。产业项目占比最大，是绝对的“主角”。
今年，上海市重大工程聚焦创新引领，在“高精尖”产业方面重点推进建设国家大科学装置，打造集成电路、生物医药、人工智能等三大先导产业，共安排项目77项，包括硬x射线自由电子激光、张江实验室、cr929宽体客机研发、中芯临港、联影医疗、商汤人工智能算力平台、华为上海基地等。
广州市坚持产业第一、制造业立市。今年，重点项目中的产业项目共360个，投资1090亿元，涵盖新一代信息技术、智能与新能源汽车、生物医药与健康医疗、智能装备与机器人、轨道交通、新能源与节能环保、新材料与精细化工、数字创意、都市消费工业等领域。
成都市重大产业领域项目共531个，占比近六成，用项目建设深入推进产业建圈强链，以链主链属企业引育和“5＋N”产业生态培育促进强链补链为重点，加快打造具有国际竞争力的产业集群，聚焦26条重点产业链实施436个重点项目。
武汉市在先进制造业领域谋划一批100亿元、50亿元重大项目，包括总投资100亿元的中创新航动力电池及储能电池武汉基地四期项目；瞄准数字经济产业链补链强链，包括总投资50亿元的中电光谷数字产业园二期项目。
杭州市先进制造业领域共有402个实施项目、占比55％，年度计划投资956.1亿元、占比近50％。其中包括年产68万吨有机硅新材料及高端精细化学品项目、万向创新聚能城年产80吉瓦时锂电池项目、格力电器杭州智能电器产业园等项目，多集中在先进制造业领域。
天津市坚持制造业立市，以绿色石化、高端装备、汽车和新能源汽车等重点产业链为抓手，加速建设全国先进制造研发基地。大项目不少，包括总投资291亿元的年产120万吨大乙烯项目，总投资75亿美元的中芯西青12英寸晶圆代工生产线项目，总投资超百亿元的中国电信京津冀大数据基地、腾讯天津高新云数据中心项目等。
青岛市在推动现代化产业体系建设上持续用力，将“新项目”持续扩量作为要打好的“四场硬仗”之一，363个重点建设类项目中24条产业链项目共297个，占81.82％，安排了一批大项目，比如海尔胶州冰箱智能制造（一期）、潍柴动力全球未来科技研发中心、西海岸新区电子信息产业园、京东智能制造等。
长沙市安排产业发展领域项目252个，预估年度投资1120亿元。大项目有总投资160亿元的湖南三安半导体产业园项目、总投资100亿元的德赛电池储能电芯项目，年产值约315亿元、利润约36亿元的超精密高端制造产业基地项目等。
一个大项目带动一个大产业，一个大产业带动一方发展。各地在重项目数量的同时，更加注重项目的质量，涌现出一批投资大、带动力强的大项目，它们将挺起各地的“产业脊梁”。
03
路数打法迭代升级
项目就像种子，需要阳光雨露的滋养，才能萌发、生长。在项目建设中，经济大市迭代升级路数打法，推动项目早落地、早见效。
投资很大程度上就是投环境。上海市用持续优化营收环境来推动项目建设，为重大工程建设提供“绿色通道”，如，在一站式施工许可、区域评估、多测合一、多评合一、验登合一等工程建设领域审批制度改革的基础上，进一步在系统集成上下功夫，更好引导社会投资预期，加快推动高质量发展。
政府服务更“走心”，企业发展有信心。广州坚持“制造业立市”“制造业当家”，制定出台制造业高质量发展实施意见、促进汽车消费一揽子政策、以“四化”推动新一轮工业企业技术改造、政策性标准工业厂房建设工作指引等政策，以更大力度、更优服务、更多政策工具支持企业在穗投资发展。
制度的供给越来越成为重要的核心竞争力。成都市以企业所需所盼所急为要，把市场评价作为第一评价、把企业感受作为第一感受、把群众满意作为第一标准，在打造更好的投资环境、政务环境、创新创业环境、消费环境、市场环境、法治环境上持续加力发力，推动形成重点项目建设合力。
武汉市实施“项目投资攻坚年”行动，加大政府投资和政策激励力度，千方百计扩大有效投资，更好发挥投资“压舱石”作用。在增强投资后劲方面，开展项目谋划储备大比拼；开展招商引资大比拼，创新招商方式，强化签约项目落地开工考核；在突出项目落地方面，完善工作机制，加强比学赶超。
数字化转型正在加速赋能百业，包括项目建设。杭州市以数字化改革为牵引，建设省、市、区（县）三级联动，覆盖19类事项“工业项目全流程审批服务”多跨场景，构建“四阶段”数字化模型，申报材料由原来的111件精简为28件，用时由原来的47个工作日减少为9.3天，推动项目落地提速增效。
政府投资对社会资本具有“四两拨千斤”的引导带动作用。天津市持续通过深化改革向社会资本集中推介商业潜力大、投资机制回报明确的项目，为社会资本拓展投资空间。在今年重点项目中，以社会资本为主项目投资占比超过80％。
宁波市发布“创新攻坚清单”“改革攻坚清单”“开放攻坚清单”三张“攻坚项目清单”，各包含10个具有重大意义的攻坚项目，以创新、改革、开放促项目建设，以项目建设承载创新、改革、开放。
春播一粒子，秋收万钟粟。项目里蓄积着未来，培好土，播好种，施好肥，浇好水，待到秋时，一定是一个丰收年。
作者|沈默
