教育跨越式发展的“西海岸路径”

超前规划教育资源配置、聚力抓好教师队伍建设、集团办学促进均衡发展……

教育跨越式发展的“西海岸路径”

教育是最大的民生工程。近年来，西海岸新区坚持教育优先发展，努力办好人民满意的教育，走出了一条教育优质均衡跨越式发展之路，推动城市品质不断升级，教育日益成为新区的靓丽名片。

2012年，原黄岛区与原胶南市合并，设立新的黄岛区；2014年，西海岸新区获批成为第9个国家级新区。版图在扩大，能级在提升，但西海岸的教育面对的是另外一番局面：城乡差距分化明显，师资人才后劲不足，发展机制缺乏活力，社会需求却直线上升，教育发展面临前所未有的压力。

在巨大的挑战面前，新区教育人迸发出巨大动力，城乡一体、优化配置、招才引智、改革创新……自2015年以来，新区教育支出逐年增长，到2022年已达61.6亿元，是2015年的1.68倍。2017年12月，西海岸新区作为全国统筹县域内城乡义务教育一体化改革发展的典型，接受全国同行现场观摩。2022年4月，新区成功入选全国义务教育优质均衡发展先行创建区。

今朝回眸，承载着城市发展希望和未来的新区教育事业，以最快的速度、最高的品质实现了跨越式发展，也为城市发展打下了坚实的民生基础，提供了强有力的人才智力支撑。

▲2022年启用的世博城学校

全域谋划蓝图

提高建设标准

2016年是“十三五”开局之年，彼时若沿袭着原黄岛区和原胶南市分开制定教育规划的传统，就无法全面科学地统筹新区教育布局，伴生的城乡差距加大、规划标准不一等问题，无疑将成为新区教育发展的瓶颈。对此，新区直视问题，提出了“教育，让新区更美丽”的品牌理念，超前绘就了一张全新的、全域的教育蓝图。

以人口稠密的长江路街道为例，蓝图预见到未来五年这一区域人口的巨大增长，作出了5年新建、扩建11所中小学校的规划，并预留了充足土地。截至目前，11所学校已全部建成使用，有效化解了学位难题。

新区获批以来，累计新建、改扩建学校幼儿园305所，提供学位14.5万个。面对二孩、三孩政策形成的入园入学高峰，新区迎势而上，以优质学位的不断扩容，最大限度保障和满足了学龄儿童的入学需求。

在蓝图绘就的基础上，新区同步出台了高出省级标准的学校建设“西海岸标准”，要求新建配套幼儿园学位规划指标由千人30座提高到千人50座；学校内配资金翻番上涨，36班小学内配资金从720万元提高到1440万元，36班初中内配资金从900万元提高到1800万元；新建校功能配置大幅提高，新风系统、直饮水设备成为“标配”……雨后春笋般崛起的现代化学校，成为了新区的最美风景。

▲新区实验初中智慧课堂让学校教学活起来。

激活教师热情

锻造师资队伍

教育质量提升的关键，当属师资。但在2016年，新区还面临着教师队伍新老更替、优质师资分布不均等问题。

2018年，新区拿出8000万元资金，一次性完成了1629名农村幼儿教师社保补缴和388名超龄农村幼儿教师退出工作，建立起非编农村幼儿教师年满50周岁即退休离岗的长效机制，解决了长期困扰农村幼儿园发展的老大难问题，新区成为全省率先解决这一问题的区市。

“现在，香海路幼儿园的教师中，已经有了像南京师范大学硕士、香港大学硕士这样的高学历教师。”香海路幼儿园园长李洪清说道。

教师队伍跨越式发展，得益于新区出台的高层次人才引进培育实施意见。截至目前，新区已面向全国公开选聘名师、名校长、名园长、金牌教练等近300人。此外，新区更加注重本土人才培养，同步实施了名师、名校长、名班主任培养工程，已培养市级以上名师、名校长148人。2022年，新区有2人获评齐鲁名校长，16人获评齐鲁名师，11项成果获评山东省教育教学成果奖。

“2016年以来，新区共补充教师4011人，其中研究生、教育部直属重点师范院校和‘双一流’高校毕业生占比达32%。”区教体局人事科负责人管延端说，如今，在西海岸新区，教师已成为最具幸福感的职业，新区涌现出全国名师刘同军、全国最美教师管延伟、全国乡村优秀青年教师卢宏等一大批教师楷模。

▲西海岸新区促进教育优质均衡发展，让每一个孩子共享成长的阳光。

推进集团办学

促进优质均衡

提升薄弱地区的教育教学质量，促进义务教育优质均衡发展，是全国各地长期面临的共性课题。2016年以来，新区教育事业着眼长远，全域统筹，革故鼎新，探索出了一条集团化办学的创新之路。

据悉，新区集团化办学从试水联盟办学、联盟办园、开启“一长两校”“一长多校”办学慢慢总结推广开来。目前，新区已依托23所核心优质校组建了19个融合型教育集团、19个联盟型教育集团，中小学的集团化已涵盖全区103所学校，覆盖率达71%。新区还同步实施联盟办园改革，组建了48个办园联盟，公民办幼儿园参与率达100%。

“一长多校”模式下，集团所有学校皆为同一法人，集团内的人财物统筹调配、灵活流动，校长拥有充分的办学自主权。按照这个模式，全区撤销了9个农村薄弱校机构编制，促进14所薄弱校提档升级。新区还组建了镇域一体化学校，把镇域内所有村级小学全部纳入核心校，拉动18所村级小学办学质量整体提升。

以朝阳小学为例，该校于2018年启用，建校之初纳入兰亭小学教育集团，实行“一长多校”。短短四年时间，该校快速成长，凭借过硬的教学质量赢得家长们的认可。随着羽翼不断丰满，2021年，朝阳小学根据规划从教育集团中独立出来，为服务区域发展做好了资源储备。既往的办学规律证明，一所新建校步入正轨并成长为名校，至少需要5至10年的时间，但新区集团化办学让这个时间缩短到了2至3年。据统计，五年来，新区新启用38所中小学，依托集团化办学等手段，新区新校建一所、优一所，有效破解了年轻学校的成长难题。如今，新区优质校占比已从30.7％提高到58.5％。

创新智慧教育

赋能学生成长

破困局需勇担当，大发展靠强作为。善作善成的新区教育人，将改革创新的理念融进了骨子里。

2019年12月，新区先行先试，全面启动“因材施教”人工智能+教育创新应用行动项目，着力推进智慧教学环境升级、“互联网+教育”区域大平台建设等六大行动，成立智慧教育指导中心，构建起区级、校级两大层面的教学资源库和学习资源库。先后建成158所智慧学校、4888个“智慧教室”，城乡学校的智慧校园实现全域覆盖。

在智慧教育场景下，新区将海量的教育教学资源共享，保证了城乡教育总是处于一体化发展的平台。据悉，新区先后打造了1056节优质“空中课堂”，推送国内名师精品课1200多节、微课11000多个。有了技术和资源的加持，在满足个性化学习需求的同时，新区的每一个孩子都享受到了公平且有质量的教育。

在智慧教育的助力下，新区创新人才培养成绩斐然。在第39届全国中学生物理竞赛决赛中，新区学子突破性地捧回一枚银牌，是青岛获得的两枚奖牌之一；在山东省数学、物理、化学、生物、信息技术奥赛中，新区有55人获得一、二等奖，获奖数量几乎占到全市的一半。新区还以高质量的人才培养基础，成功列入青岛市“奇点计划”试点，开启了创新人才贯通培养的全新探索。

“上班第一天，新区召开了‘创新突破年’动员大会，明确了新的一年创新突破、再创佳绩的努力方向，吹响了进位争先、提升发展质效的号角。区教体局将全面贯彻落实会议部署，聚焦教育强区、体育强区建设目标，以争创全国学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡发展区为总抓手，聚力资源配置、队伍建设、人才培养等重点领域，全面扩优提质，推进改革创新，着力构建与新区城市地位相匹配的一流教育体系，努力为建设新时代社会主义现代化示范引领区贡献力量。”区教体局党组书记、局长于瑞泳说。

（青岛西海岸新区融媒体中心出品）