2023-09-12 10:26:50 崂山 452 来源：
青岛日报社/观海新闻9月8日讯 黄海之滨，风劲潮涌。站在新近落成、高201.8米的崂山“第一高楼”青岛钓鱼台·美高梅酒店空中大堂，崂山区日新月异的发展气象如浩荡海风般扑面而来——
新贯通的跨海大桥高架路，犹如一条飞龙，穿行在高楼大厦之间；塔吊林立的建设工地，工程车辆往来交织，一座座新型楼宇拔地而起；活力迸发的产业园区，重大项目接续落地，现代产业向新而行；山头公园的绿道间，涵空照影、满山葱翠，老人、孩童及健步者闲适恣意，描绘出一幅人、城、自然共生共融的优美画卷……
这正是崂山区城市更新和城市建设工作所取得阶段性成果的真实写照。9月8日上午，崂山区举行城市更新和城市建设阶段性总结暨张村河片区规划建设动员部署会议，梳理经验、表扬先进，推动城市更新和城市建设创新再突破。
见成效
自青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动启动以来，崂山区紧紧围绕市委市政府“三条线”重点工作，全区上下齐心协力、狠抓落实，以促进城市高质量发展为目标，既改造城市的“面子”、又改造城市的“里子”，既着眼城市的“现在”、又着眼城市的“未来”，全面推进旧城旧村改造、重点低效片区开发、市政设施、拆违治乱等九大攻坚行动， 以“三年任务、一年半完成”的实干实绩，扛起在全市“打头阵、蹚新路、作示范”的使命担当。
如今，这些成效正加速转化为“真金白银”的经济运行数字——上半年，崂山区生产总值增长7.4%、一般公共预算收入增长23.6%，是唯一一个7项主要指标增速均高于青岛市平均水平的区市。
张村河片区的改造提升，是崂山区城市更新和城市建设三年攻坚行动中较为亮眼的一环。从2022年4月张村河南社区首战告捷，到2023年7月张村河片区最后一个社区中韩社区搬迁协议签订完成，崂山区圆满完成了三年攻坚任务中涉及的全部社区村庄改造搬迁任务，签约率99.8%，总计签约住宅房屋8300余处，拆除各类建筑370余万平方米，惠及居民8000余户，实现“城中村”改造“三年任务，一年半完成”，城市建成区“城中村”全面清零。
如今，张村河片区的工作重心已经由大拆迁转向高水准规划、高质量建设、精细化管理上来。
“我们依托孟建民院士领衔的团队，全方位规划统筹，通过全球征集、优中选优，评选出3组既具‘国际范儿’、又接‘崂山地气’，既有前瞻性、又有操作性的世界一流设计成果。再对标雄安新区，融合10个专项研究成果，构建高品质、全方位、立体化的规划体系，实现整体规划一步到位。”崂山区自然资源管理服务中心主任李光表示，目前张村河片区的城市设计方案由此进入深化整合阶段。
建设方面，片区内安置区建设和配套设施建设同样全面提速。目前，张村河片区内已布局有在建中小学4所、幼儿园2所，中国海洋大学附属学校（初中部）已于本学期投入使用，山东中医药大学附属医院青岛医院完成主体封顶，崂山区公共卫生中心预计年底前交付使用，崂山区人民医院、崂山文化艺术中心将于年内开工建设。此外，片区内的刘家下庄、张村河南安置区也已提前实现主体封顶，李家下庄等四个安置区将于年内主体封顶，其余安置区计划年内开工。其中，部分安置区建设预计将于2024年下半年陆续达到竣工条件，确保提前半年具备回迁条件。
“我家原来有两处住宅，合计270平方米，这次拆迁，加上各项奖补政策，自己又花钱买了8平方米，我和儿子分了三套，两处130平方米，一处110平方米。”刘家下庄社区居民张崇亮笑着说。记者了解到，该安置区建成后，将在周边配套九年一贯制学校、文化中心、老年人日间照料中心等，真正在城市发展中“融”入了人心 。
张村河片区的改造提升，还只是崂山区城市更新和城市建设工作诸多成效及经验的“冰山一角”。经过一年半的奋战攻坚，崂山区城市功能持续优化，发展空间全面拓展，人民群众生活更加幸福。
在这里，城市路网更畅通。70余条市政道路加快建设，张村河片区“五纵五横”交通路网持续完善，跨海大桥高架路二期工程、海尔路银川路立交桥、辽阳路快速路相继通车，地铁4号线贯穿东西，5号线崂山段率先开工，城市发展活力倍增。
环境品质更宜居。崂山区高标准规划建设元宇宙公园和张村河生态公园，塑造城市绿腰带、金腰带；浮山绿道（崂山段）全线贯通，海之恋公园、金岭山公园等相继建成开放，秦岭路道路拓宽和视觉一体化提升完成，崂山区入选第六批国家生态文明建设示范区。其中，张村河生态公园一期先行启动区已进场施工，9月底样板段将展示完整景观形象，年底前基本完工。启动区外部分计划2024年底建成使用。
出行停车更便捷。崂山区先后完成公共停车场建设项目共25个，新增停车泊位5431个；加速推进停车场智能化改造与开放共享，新增共享车位约3万个，居民停车难问题明显缓解。
见作风
城市更新和城市建设工作涉及面广、任务艰巨，要把这项工作干好并不是件容易事。以张村河片区为例，作为青岛主城区最大的“城中村”，张村河片区是典型的“城乡结合部”，环境脏乱差、安全隐患多。涉及这片区域的村庄改造，是崂山多年来一直想做而没有做成的大事，也是崂山干部和群众盼了多年的实事。2022年以来，崂山区乘着青岛市强力推进城市更新建设的东风，以突破张村河片区为重点，围绕“城中村”实施高标准改造。
崂山区将城市更新一线作为淬炼干部队伍的“主战场”、作风能力的“检验场”、实干实践的“练兵场”，激励干部真抓实干、干事创业、担当作为。在这里，领导干部既是改革发展的决策者，又是各项工作的推动者，更是抓落实谋突破的先行者。
张村河片区拆迁，涉及土地规划、产业招商等多个领域，需要统筹驾驭能力强的领导干部坐镇“指挥员”。为此，崂山区委先后选派12名区级领导、65名处级干部充实到指挥部，建立最强一线指挥阵容。同时，从部门、街道、社区三个层面选派1600多名熟悉村情、善于沟通的党员干部、会做群众工作的“红旗团”，组建攻坚队派。他们对于群众在房屋测量、价值评估等问题及时梳理，明确处置方案，从历经4个月的10余轮意见征求，到反复摸底、上百次酝酿测算，一对一上门沟通，做好群众工作。张村河片区总指挥部办公室综合督导部的高敏就是其中一员。兼顾总指挥部和张村河指挥部的综合协调与督查工作，高敏助力完成张村河指挥部工作手册制作、会议调研安排、项目挂图作战、工作简报编写等工作，“为确保今年城市更新和城市建设领域196个项目稳步推进，我们坚持一线工作法，有时一周现场督查几十个项目，逐一分析问题症结，提出工作建议，推动各项目按节点有序推进，确保项目早日落地见效。长期跑现场，人晒黑了，但是知道项目推进得好，比坐在办公室里安心。”
按照“拆迁必先拆违”的思路，崂山区还果断调整区街执法体制，新增3个直属中队，及时调整经验丰富同志担任“一把手”，选派300余名干部投身拆违一线，拆除各类建筑240多万平方米。先后涌现出了中韩街道张村河两岸旧城旧村改造工作专班等13个“争先创优”团队、15名“夺旗扛旗”标兵、26名“担当作为创新争先”实干家、16个基层基础建设先进单位；先后有116名一线处科级干部得到提拔重用，在全区树起了实践实干实绩的鲜明导向，形成了“领导干部一线攻坚、机关干部一线工作、优秀干部一线选拔、支部模范作用一线发挥、民主决策一线落实”生动局面。
还有市政道路建设。作为重大民生工程，市政道路建设具有助力营商环境、便利群众出行等功能性作用。系列进展的背后，同样离不开默默贡献的党员干部。崂山区城市运行服务中心主任夏娟就是典型代表。“8小时之外，我随时准备着。”在推进辽阳东路、地铁11号线东北侧规划路道路施工建设过程中，夏娟以“立即办”的思维抓协调，与社区、街道办事处反复对接，保证道路按计划推进。每当项目提出施工困难时，她总会说：“我来协调！”
一桩桩、一件件，崂山区党员干部们在城市更新和城市建设的进程中，打造出速度快、质量高、信访少、群众满意的城市更新建设“崂山样板”。
见未来
经济要发展，产业须先行。尤其是关乎未来发展的新兴产业。城市更新和城市建设为崂山区实体经济打开了高质量发展的新空间。
20世纪90年代，作为青岛高科技工业园的重要组成部分，株洲路片区聚集了一批高新企业，但随着城市化进程和产业转型的加快，土地资源不足与新兴产业发展的矛盾逐渐凸显，部分企业由于产业转移或竞争力弱，大片土地闲置，这里的不少传统企业面临的产业升级、技术迭代的压力越来越大。
以青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动为契机，崂山区秉承“科产城人深度融合”的发展理念，累计腾空近万亩土地，全力做好张村河、株洲路低效片区开发建设的“后半篇文章”，加大力度推进7条重点产业链和四大专业化园区建设，打造优势产业集群。
尤其是伴随张村河片区改造提升，崂山区向前一步，承接起高水平规划建设青岛市虚拟现实产业园和青岛市人工智能产业园两大市级新兴产业专业园区的重要使命。
其中，青岛市虚拟现实产业园是全市首个挂牌的市级新兴产业专业园区，正加速打造全球VR第一园。目前，园区内首个开工的虚拟现实整机和光学模组项目一期，继1号厂房今年3月提前交付投产之后，剩余厂房即将于本月底前竣工交付；虚拟现实创享中心项目正在推进钢结构地上施工工作，预计将于今年12月底实现主体封顶；而园区内第三个开工建设项目——虚拟现实创意中心也已于8月23日正式开工。
青岛市人工智能产业园是2023年青岛市首个挂牌的市级新兴产业专业园区。目前，长江以北唯一“双算力”中心正加快建设，国家高端智能化家用电器创新中心已正式启用，好美智谷产业园等8个项目正加速推进，为建设人工智能创新应用先导区积蓄新动能。
持续焕新的低效片区，还推动崂山区两大区级新兴产业专业园区加速建设。智能制造及工业互联网产业园充分发挥链主企业作用，正打造“崂山智造”品牌优势。生物医药产业园则规划了三大片区，其中生物医药协同创新中心一期年底前投用，国际康复医院、源嘉生命科技产业园等项目加快建设。
低效土地盘活，还为企业发展带来了新机遇。目前，崂山区已聚集虚拟现实高端研发机构13家、100余家上下游关联企业，集聚人工智能产业链企业及相关机构170家。
青岛罗博科技有限公司是国内领先的智能手写笔供应商，到2020年底，公司产值已经过亿，原有的办公面积限制了公司发展。受益于城市更新，2021年，该公司搬进了新落成的、位于株洲路的崂山智慧产业园，解决了可靠性实验室等研发设施落地问题。今年，该公司借力崂山区推动工业上楼的政策，在公司1公里范围内选择了一处4000多平方米的工业楼宇，即将建成一个集研发、工程、自动化生产为一体的新的产业基地，改变公司长期在外地代工的生产模式。
同样受益的还有青岛易来智能科技股份有限公司。该公司投入2亿元，开建“智能照明产业园”，并以此集合资源，打造智能照明硬件、软件、人才和供应链的闭环。目前，该项目的研发中心已开工建设，建筑面积近20000平方米，建成后将购置国际一流实验仪器设备，吸引国内外高端研发人员和行业专家，将研发中心建设成为国内知名的、具有原始创新能力的研究基地，为行业科研机构与上下游企业创造良好条件。
城市更新和城市建设三年攻坚行动行至“中程”，当下正是张村河片区从大拆迁向大开发大建设转换的关键时刻。崂山区将踔厉奋发、勇毅前行，牢牢把握机遇，创出更多“崂山经验”，贡献更多“崂山智慧”，推动城市更新建设向纵深推进，努力为全市重点片区开发建设蹚出新路、作出样板，全面开启新时代社会主义现代化国际大都市示范窗口区建设新篇章！（青岛日报/观海新闻记者 衣涛 通讯员 梁太宏 吕伟龙 赵洪涛 王霞）
责任编辑：刘锟锋
