让企业获得感看得见摸得着
营商环境是稳定市场信心、激发经济发展活力、推动高质量发展的重要因素。为进一步深化西海岸新区营商环境领域改革,破解制约市场主体发展的突出问题,2024年,区发改局以提升企业获得感为导向,瞄准“四个聚焦”,主动作为、履职担当,着力优化营商环境,在推动全区经济社会高质量发展中“打头阵、当先锋”。
聚焦机制改革
全面提升政务服务效能
良好、健全的机制可以优化流程、协调资源,提高工作和决策的效率。区发改局从机制改革入手,推动落实全国统一大市场建设工作机制,制定并印发关于新区如何服务和融入全国统一大市场建设的近期措施,着重推进信用修复、企业开办粮食企业备案等“高效办成一件事”落地见效,政务服务水平不断提升。
区发改局制定出台了行政许可办理工作规范,进一步提升行政许可事项办理标准化、规范化、便利化水平,2024年共批复投资项目187项,审批效率不断提高。同时,该局还稳步推进清单调整,调整区级权责清单事项,统筹省市区三级行政权力事项152项,严格按照权责清单行使权力、履行职责,使权力在规定的范围内运转。
聚焦执法监管
全程推进依法履职尽责
法治是最好的营商环境,而执法监管则是法治精神在营商环境中的具体体现。
区发改局主动公开公文法规、惠企政策、法治建设等重点领域信息,深入开展“政府开放日”活动,2024年度答复依申请公开件92件,有效保障群众知情权;抓严合法审查,严格执行重大行政决策法定程序,坚持法律顾问和局法治机构双审查机制,2024年度审查各类上会议题、规范性文件30余件,法律顾问协助提供法律事务服务120余件,有效防范决策风险;抓细执法监管,全面落实行政执法“三项制度”,科学制定“双随机、一公开”抽查计划,灵活采取“互联网+监管”“双随机、一公开”等综合监管手段,2024年度发起行政执法检查86次,注重推行柔性执法和包容审慎监管执法,执法监管效能不断提升。
聚焦政策惠企
全力激发市场主体活力
营商环境是市场主体发展之基、活力之源。政策惠企能够直接激发市场主体的创新活力与发展潜力,促进市场主体健康成长,进而推动整个经济社会的繁荣与进步。
区发改局高标准推进政策红利惠企。持续擦亮国家级新区金字招牌,把握好山东省推进青岛西海岸新区高质量发展联席会议第二次会议召开的有利契机,承接用好在海洋经济、产业发展等方面新一轮支持政策。推动“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”等128项政策落地落实,最大限度将政策红利转化为发展实效。高起点做好规划编制,举办“十五五”规划编制专题培训班,组织重点课题研究人员赴先进地区考察学习创新经验。安排“新质生产力培育”等16个重点研究课题,明确科技创新、产业发展等34个重点专项规划,研究起草“十五五”规划纲要基本思路。
此外,区发改局还高水平推进科创能力建设。空天动力结构服役安全先导试验装置基础建设、“仲华”热物理试验装置总控与数据中心建设均进入收尾阶段,海信视像等8家单位获评省级工程研究中心,中加特等2家单位获评省级企业技术中心,助力新区企业加速培育新质生产力。
聚焦要素供给
全效强化资源配置效率
优化要素供给是打造优良营商环境的关键,能够促进资源高效配置,激发市场活力,推动经济高质量发展。
用好用足价格政策。区发改局积极推进供水、非采暖用蒸汽、燃气等价格改革,动态调整涉企收费清单,稳妥做好重要民生服务稳价工作,保持价格总水平运行在合理区间,部署开展价格政策咨询服务,办理各类价格咨询政民互动等1200余件。
深耕获得电力服务。区发改局启动简化获得电力专项行动,2024年新区累计完成免提交证照证明高压新装项目811项、容量95万千伏安,居全市第一。建立重点项目“一对一”保障服务机制,加快推进全区212个省市重点项目建设。推出居民充电桩“无证明”办电等举措,以法治化手段解决民生实事,2024年新区实现充电桩送电9400余个、数量居全市首位。
聚焦机制改革
全面提升政务服务效能
良好、健全的机制可以优化流程、协调资源,提高工作和决策的效率。区发改局从机制改革入手,推动落实全国统一大市场建设工作机制,制定并印发关于新区如何服务和融入全国统一大市场建设的近期措施,着重推进信用修复、企业开办粮食企业备案等“高效办成一件事”落地见效,政务服务水平不断提升。
区发改局制定出台了行政许可办理工作规范,进一步提升行政许可事项办理标准化、规范化、便利化水平,2024年共批复投资项目187项,审批效率不断提高。同时,该局还稳步推进清单调整,调整区级权责清单事项,统筹省市区三级行政权力事项152项,严格按照权责清单行使权力、履行职责,使权力在规定的范围内运转。
聚焦执法监管
全程推进依法履职尽责
法治是最好的营商环境,而执法监管则是法治精神在营商环境中的具体体现。
区发改局主动公开公文法规、惠企政策、法治建设等重点领域信息,深入开展“政府开放日”活动,2024年度答复依申请公开件92件,有效保障群众知情权;抓严合法审查,严格执行重大行政决策法定程序,坚持法律顾问和局法治机构双审查机制,2024年度审查各类上会议题、规范性文件30余件,法律顾问协助提供法律事务服务120余件,有效防范决策风险;抓细执法监管,全面落实行政执法“三项制度”,科学制定“双随机、一公开”抽查计划,灵活采取“互联网+监管”“双随机、一公开”等综合监管手段,2024年度发起行政执法检查86次,注重推行柔性执法和包容审慎监管执法,执法监管效能不断提升。
聚焦政策惠企
全力激发市场主体活力
营商环境是市场主体发展之基、活力之源。政策惠企能够直接激发市场主体的创新活力与发展潜力,促进市场主体健康成长,进而推动整个经济社会的繁荣与进步。
区发改局高标准推进政策红利惠企。持续擦亮国家级新区金字招牌,把握好山东省推进青岛西海岸新区高质量发展联席会议第二次会议召开的有利契机,承接用好在海洋经济、产业发展等方面新一轮支持政策。推动“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”等128项政策落地落实,最大限度将政策红利转化为发展实效。高起点做好规划编制,举办“十五五”规划编制专题培训班,组织重点课题研究人员赴先进地区考察学习创新经验。安排“新质生产力培育”等16个重点研究课题,明确科技创新、产业发展等34个重点专项规划,研究起草“十五五”规划纲要基本思路。
此外,区发改局还高水平推进科创能力建设。空天动力结构服役安全先导试验装置基础建设、“仲华”热物理试验装置总控与数据中心建设均进入收尾阶段,海信视像等8家单位获评省级工程研究中心,中加特等2家单位获评省级企业技术中心,助力新区企业加速培育新质生产力。
聚焦要素供给
全效强化资源配置效率
优化要素供给是打造优良营商环境的关键,能够促进资源高效配置,激发市场活力,推动经济高质量发展。
用好用足价格政策。区发改局积极推进供水、非采暖用蒸汽、燃气等价格改革,动态调整涉企收费清单,稳妥做好重要民生服务稳价工作,保持价格总水平运行在合理区间,部署开展价格政策咨询服务,办理各类价格咨询政民互动等1200余件。
深耕获得电力服务。区发改局启动简化获得电力专项行动,2024年新区累计完成免提交证照证明高压新装项目811项、容量95万千伏安,居全市第一。建立重点项目“一对一”保障服务机制,加快推进全区212个省市重点项目建设。推出居民充电桩“无证明”办电等举措,以法治化手段解决民生实事,2024年新区实现充电桩送电9400余个、数量居全市首位。
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