2023-03-07 16:16:03 市南 231 来源:青岛日报社/观海新闻
青岛日报社/观海新闻3月6日讯 日前,生态环境部对2022年度生态环境保护执法大练兵表现突出集体和个人进行了通报表扬,青岛市生态环境局即墨分局在执法大练兵中表现优异,荣获“2022年度生态环境执法大练兵表现突出集体”殊荣,成为全市唯一获此殊荣的集体。荣誉的获得体现了即墨区生态环境执法监管工作的成果,也彰显了青岛市生态环境局即墨分局和执法大队全体干部职工守护绿水青山的坚定信念。
据悉,生态环境执法大练兵是提高执法水平、提升执法素养、增强执法效能、振奋队伍精神、打造生态环境执法铁军的重要举措。2022年生态环境保护执法大练兵活动开展以来,青岛市生态环境局即墨分局聚焦执法规范化建设目标,以改善生态环境质量为核心,以打赢打好环保攻坚战为主线,以解决突出生态环境问题为重点,不断规范执法行为,完善执法机制,创新执法方式,提升守法水平,全面提高生态环境执法效能,切实保障人民群众环境权益,协同推进即墨经济高质量发展和生态环境高水平保护。
实施规范执法,使执法专业化水平再提升
以建设生态环境保护综合行政执法机构规范化示范单位为契机,打造规范、融合、高效的“局队站合一”模式,全方位推动规范化建设。一是规范硬件。对照生态环境部要求,统一办公场所形象标识,规范设立问询室、联勤联动中心、智慧指挥中心等办公场所。完成制服发放并规范着装,为所有执法人员配备移动执法终端、执法记录仪等执法装备。二是规范制度。实施“月计划、周例会、日调度”制度,每月确定1-2个执法专题,每周召开中队长会议,每天调度执法检查情况,做到执法有计划、有实施、有监督。三是规范练兵。先后选派4批次人员参加部、厅组织的交叉执法行动,2次参加市级大比武均获得优秀等次。定期组织队列训练、业务培训、交叉执法比武、内部模拟稽查等,每月编制《以案说法》,规范提升整体业务水平。
实施非现场执法,使执法方式不断优化
完善“N+1”综合数据平台,依托在线监测和监控设备,实现从问题发现、督促整改直至完成销号的“全过程非现场”。在常规监测监控平台基础上,结合辖区实际情况,投资200余万元为39家日排水量在20吨以上的企业安装在线自动监测设备、为47家企业共50台锅炉建设生物质锅炉视频监控平台,为26家重点废气排放企业安装用电监控设备。2022年,共计开展非现场执法745次,线上下达检查记录665件,反馈问题245个,帮扶企业解决问题50余个。
实施联动执法,使环境违法问题发现渠道再拓宽
一是与第三方联动。投入资金65万元,与“环保管家”、“环境医院”开展合作,先后围绕挥发性有机物、在线监测弄虚作假开展辅助执法80余家次,发现问题16个,立案处罚5起。二是与刑事司法联动。定期召开联勤联动会议,共享违法信息,全程联合办案,先后查办危险废物违法犯罪案件3起、重点排污单位自动监测数据弄虚作假案件1起,其中,某布头脱色加工点非法倾倒危险废物等2个案件被选为全省典型案例。三是跨区域多部门联动。与农业农村、自然资源等部门建立联动机制,与海警签订海洋执法协议。加强与周边县市联合执法,2022年8月,与潍坊青州市联合查处一起印染污泥非法处置案。
实施差异化执法,使执法监管更加精准高效
针对辖区企业数量多、规模小、行业相对集中的特点,探索实行“行业治理+正面清单”监管模式,选定部分高污染行业,制定该行业升级改造标准或污染防治设施替代要求,通过执法倒逼企业自主开展升级替代,对主动改造企业纳入正面清单,减少监管频次;对于管理较差、拒绝升级改造的企业,加大监管频次,严防死守,杜绝超标排污行为。目前,即墨区热镀锌和包装印刷行业升级改造相关工作已开展,全区有15家热镀锌企业已完成或正在进行搬迁升级,60余家纸张印刷企业全部采用水性、植物油基等环保油墨,14家凹版印刷企业升级污染物防治设施。
荣誉是肯定,也是鞭策,更是责任。下一步,青岛市生态环境局即墨分局将以生态环境保护执法大练兵为抓手,落实“全年、全员、全过程”练兵要求,不断提升执法队伍能力建设,切实提高生态环境执法工作实战化、专业化、规范化、精细化水平,把生态环境执法练兵成果转化为履职工作成效,为做好即墨区生态环境保护工作提供坚强的执法保障,为幸福和谐美丽即墨建设作出更大贡献。(青岛日报/观海新闻记者 吴帅 通讯员 卢延宁 刘海豹)
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