2022-12-12 19:58:02 即墨 230 来源：青岛日报社/观海新闻
青岛日报社/观海新闻12月12日讯 莱西法院日前针对一起非法占用农用地引发的行政诉讼案件，判决驳回原告诉讼请求，依法支持行政部门保护耕地的行政处罚决定，为贯彻莱西市农村乱占耕地建房非住宅类房屋专项整治工作、严守耕地红线，铸牢“司法之盾”。
【案情简介】
1999年，邴某某通过承包、流转所得村内五百余平土地，政府核发《土地承包经营权证》中载明“土地不得用于非农建设”。2016年、2020年6月，邴某某未经依法批准，擅自在该宗土地上建设钢构大棚，阶段性用于梨的分拣、装箱、销售工作。
因该钢构大棚占用的543平方米耕地属于永久基本农田，29平方米现状属于交通运输局建设用地，不符合莱西市土地利用总体规划，构成违法占地。自然资源局依法责令邴某某限期整改，邴某某在规定时限内未整改，仍然继续非法使用该基本农田。2021年9月23日，自然资源局对邴某某作出行政处罚决定，要求邴某某限期拆除违法建筑和其他设施，对其非法占用的基本农田并处30元/平方米的罚款。邴某某不服，诉至莱西法院，请求撤销自然资源局作出的行政处罚决定。
“我建大棚村里都知道，还是村委给我划的界限呢。今年九月份，我确实有近一个月时间将大棚用于水果分拣销售，但仍是与农业相关联，并没有脱离农业使用啊……”法庭上，原告邴某某振振有词地说道。
庭审过程中，邴某某反复强调，其并未非法占用交通运输局建设用地，建造的钢构大棚也未破坏耕作层，且系阶段性用于梨的分拣，其余时间主要用于观景蔬菜的种植，况且在大棚内通过电商模式直播带货，还带动了本村的经济发展。
为了查明事实，充分保障当事人合法权益，审判长王宏深入田间，组织原、被告双方现场勘查。经充分沟通、实地取证后，合议庭认为，该宗土地性质属于基本农田，在基本农田建设高度较高的钢构大棚用于电商及水果分拣、装运，具有商业属性，应当依法办理农用地转建设用地审批手续，依法取得建设用地使用权，遂判决驳回邴某某的诉讼请求。邴某某不服，上诉至青岛市中级人民法院，二审经审理，依法驳回上诉，维持原判。
莱西法院提醒：发展经济不能以牺牲基本农田为代价！在基本农田上建设大棚、改变耕地用途是不合法的。该案判决表明了莱西法院对乱占耕地行为“零容忍”的态度和立场，为非法占用耕地、特别是基本农田的行为敲响了警钟。（青岛日报/观海新闻记者 戴谦 通讯员 赵小葵 谭美娜）
责任编辑：刘锟锋
