2022-12-06 10:48:01 西海岸 740 来源：本站
为深入贯彻国务院关于安全生产的15条硬措施和省委、省政府“八抓20项”安全生产创新举措，持续加强建筑施工领域安全生产、文明施工及疫情防控工作，深入排查整治各类问题隐患，区住建局自10月10日至11月10日，组织开展了全区房屋建筑工程秋季安全生产、文明施工及疫情防控大检查，现将检查情况通报如下：
一、基本情况
区住建局此次检查直管工程项目138个，提出整改意见1364条，对38个工程项目做出了停工处理，依法依规对主体责任落实不到位的责任主体罚款82.6万元，扣除信用考核分1780分。对功能区和泊里镇进行督导，检查项目20个，下发执法建议书20份。
各大功能区共检查工程项目374个，提出整改意见3474条，对18个工程项目做出了停工处理，依法依规对主体责任落实不到位的责任主体罚款109.2万元，扣除信用考核分896分。
二、存在主要问题
通过检查情况来看，大部分企业能主动加强项目管理，积极开展安全生产、文明施工及疫情防控工作，但仍有部分参建企业主体责任意识不强，安全生产过程中还存在着一些管理漏洞，疫情防控仍有薄弱环节，文明施工精细化程度不足等问题。主要集中在以下几个方面：
（一）安全生产主体责任落实不到位。部分企业、项目部安全生产管理制度不健全，对国务院安全生产“十五条硬措施”和省委、省政府“八抓20项”创新举措及主管部门要求贯彻落实不细不严；部分项目建设、施工、监理负责人对上级要求“一问三不知”，企业的制度只是贴在墙上、落在纸上；项目专职安全管理人员配备不齐，全员安全生产责任清单未落实；企业月检、项目周检、安全员日检工作不扎实、不细致，部分项目部未如实记录工作情况并形成安全管理档案，安全隐患久治不消，习以为常；全员安全教育、晨会、交底制度仍流于形式、实效性差，教育培训责任未层层压实。
（二）重大隐患源管控力度不足。深基坑工程、模板支撑体系、脚手架工程、钢结构工程等危大工程专项施工方案编制、审批、验收不规范，导致部分专项施工方案指导性不强，现场未按照方案组织施工；高危作业环节双重预防体系不完善，风险分级管控、隐患排查治理制度执行“两张皮”；防高坠专项整治不开展、不落实，未编制高处作业专项施工方案，对高处作业重点部位不巡查、不验收，施工现场楼层临边、预留洞口、电梯井口等安全防护措施不到位，高处作业人员，违规违章作业时有发生。
（三）起重机械管理仍需加强。产权单位只租不管，维护保养不到位；安拆单位作业未严格落实《建筑施工塔式起重机安装拆卸安全作业管理“十必须”规定（试行）》，施工和监理单位旁站、检查、验收记录不规范，工作不细致；检测单位未按规定开展检测工作，检测过程无影像记录，甚至个别检测单位在起重设备存在大量问题隐患的情况下仍盲目出具检测合格报告，致使设备使用过程留存安全隐患；使用单位无专职机管员，设备使用过程未定期组织月检，安全防护装置缺失、失效以及钢丝绳报废等问题整改不及时，设备长时间带病作业。
（四）常态化疫情防控措施不严。面对严峻的防控形势，部分项目未牢固树立常态化疫情防控意识，思想松懈、标准下降；工地大门专职防疫人员配备不足，部分人员对防疫知识掌握不到位，查验流于形式，进出工地人员不登记、不测温、不扫“场所码”；应检尽检系统未全员录入，退场人员销号不及时，定期核酸检测未达到频次要求，甚至个别人员长时间漏检；外地入青人员健康监测未落实，健康档案设立不规范，信息登记不完善；日常消杀不到位，应急演练开展频次不足，防控工作时紧时松。
（五）文明施工精细化水平不高。文明典范城市创建工作开展以来，各项目积极开展环境整治提升工作，取得一定成效。但仍有部分项目存有等靠思想，上级不查、问题不改。施工围挡未按标准要求设置，画面污损不及时更换；生活区、办公区卫生脏乱；扬尘污染防治“六项措施”不到位，喷淋降尘系统、车辆冲洗设施不正常运行，裸露土堆、道路积尘等扬尘隐患反复出现，治理效果不能长期保持。
三、处理意见
为树立示范标杆，鞭策落后，经研究决定，做出如下处理：
1.对扎实开展安全生产、疫情防控管理，现场文明施工较好、积极落实主管部门工作要求的项目予以通报表扬。（名单见附件1）
2.对安全生产、文明施工及疫情防控管理较差的项目予以通报批评。（名单见附件2）
3.对山东安创设备检测技术有限公司在设备检测过程中违规出具检测合格报告的行为予以通报批评，自本通报下发之日起暂停其在青岛西海岸新区开展相关业务1年。
四、下一步工作要求
（一）强化企业主体责任。各参建单位要认真总结此次拉网检查经验教训，对检查发现的共性问题，要举一反三，深刻分析原因，及时组织“回头看”，确保隐患按期销号清零，整改到位。同时，要进一步增强安全生产主体责任意识，严格落实各项安全管理规定，杜绝侥幸心理和麻痹思想，切实提升企业和项目部安全生产管理水平。
（二）强化防高坠专项整治。各参建单位要学习贯彻省厅《房屋市政工程高处坠落事故预防指南》《施工现场预防高处坠落检查标准》及区住建局《关于加强房屋建筑工程预防高处坠落措施管理的通知》，认真执行施工现场高处作业“六不施工”，并利用三级教育、晨会和安全交底等制度，将防高坠措施作为教育培训的必学内容，做到从业人员全覆盖。要持续开展专项整治工作，将预防高坠隐患作为月检、周检和日检的重点内容，建立问题台账逐一销号整改，全面防范高处坠落事故发生。
（三）强化冬季施工安全管理。各参建单位要立即部署冬季施工安全生产工作，严禁盲目抢赶工期，要针对冬季施工特点，对施工现场重大危险源强化管理力度，切实做好“防火、防冻、防滑、防中毒、防高处坠落、防机械伤害”工作。同时，不断强化应急处置能力，严格值班带班制度，妥善应对大风、大雪等恶劣天气，确保冬季建筑工程安全生产形势平稳有序。
（四）强化疫情防控措施。各参建单位要充分认识当前疫情防控形势的严峻性、复杂性，持续科学精准做好疫情防控各项工作，压实企业、项目部、班组及个人四方责任，强化外地入青人员属地报备、“落地检”、健康监测等管控措施，一人一册建立完善健康档案。要加强工地“场所码”扫码查验工作，积极推广疫情防控智能门禁，利用信息化手段严格进出人员管控。充分利用“青岛防疫一体化平台”，及时开展核酸检测，做到“应检尽检、不漏一人、不落一次”。同时，要强化防疫教育培训和应急演练，全面提高防疫工作水平，筑牢建筑工地疫情防线。
青岛西海岸新区住房和城乡建设局
2022年12月6日
附件1
通报表扬项目名单
（一）宁海路南、赵家庙路东地块项目
建设单位：青岛德惠房地产有限公司
施工单位：山东兴华建设集团有限公司
监理单位：青岛泰鼎工程管理有限公司
（二）西交·高铁馨苑项目（二期）项目
建设单位：青岛金海岸建设有限公司
施工单位：荣泰建设集团有限公司
监理单位：青岛华鹏工程咨询集团有限公司
（三）桥头堡国际商务区国际创新基地项目
建设单位：青岛融合城市投资有限公司
施工单位：北京城建集团有限责任公司
监理单位：青岛高园建设咨询管理有限公司
（四）福瀛PE大厦项目
建设单位：青岛福瀛房地产开发有限公司
施工单位：青岛福瀛建设集团有限公司
监理单位：青岛信达工程管理有限公司
（五）第二中医院迁建项目
建设单位：青岛西海岸交通投资集团有限公司
施工单位：中国建筑第八工程局有限公司
监理单位：青岛高园建设咨询管理有限公司
（六）中南环球·春风南岸项目
建设单位：山东普天职业有限公司
施工单位：青建集团股份公司
监理单位：山东同力建设项目管理有限公司
（七）山水新城·人才住房（B区）项目
建设单位：青岛黄岛发展（集团）有限公司
施工单位：青岛新华友建工集团有限公司
监理单位：青岛泰鼎工程管理有限公司
（八）刘家园马厂城中村改造项目
建设单位：青岛西海岸交通投资集团有限公司
施工单位：中国建筑第八工程局有限公司
监理单位：青岛高原建设咨询有限公司、青岛建通浩源集团有限公司
（九）中德未来城博士邨建设项目一期（含精装）（中德）
建设单位：青岛海控未来城开发有限公司
施工单位：中交一公局集团有限公司
监理单位：青岛泰鼎工程管理有限公司
（十）中德博佩发动机零部件项目（中德）
建设单位：青岛龙润汽车部件有限公司
施工单位：山东兴华建设集团有限公司
监理单位：青岛泰鼎工程管理有限公司
（十一）青岛西海岸新区保税物流中心项目（开发区）
建设单位：青岛西海岸新区保税物流中心有限公司
施工单位：青岛福瀛建设集团有限公司
监理单位：青岛万通建设监理有限公司
（十二）新都学府项目（开发区）
建设单位：青岛经济技术开发区长江房地产开发有限公司
施工单位：青岛土木建工集团有限公司
监理单位：青岛建通浩源集团有限公司
（十三）中交青岛总部基地住宅综合项目（灵山湾）
建设单位：中交（海发）青岛投资有限公司
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